北京市筹办重大活动将给京郊旅游发展带来更多机遇。当前，北京市正在按照中央的要求，扎实推进冬奥会、冬残奥会、世园会、世界休闲大会的筹办工作。这些活动的高标准筹办，必将带动和促进京郊旅游基础设施、旅游产品、旅游公共服务、旅游从业人员素质等全方位升级。
 

广大游客的休闲需求更加旺盛。国际旅游规律表明，人均GDP超过5000美元，居民的消费转向精神文化消费为主的时期，开始进入大众旅游时代。北京作为国家首都、历史文化名城和国际化大都市，更是世人向往的旅游胜地，具有很大的市场潜力。去年接待2.85亿人次，平均每天780多万，许多游客都到京郊进行休闲体验和度假。
 

2017年开展京郊旅游和旅游富民工作的初步安排
 

2017年是北京市实施“十三五”规划、建设国际一流的和谐宜居之都的关键一年，是落实京津冀协同发展规划纲要的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。发展京郊旅游和旅游富民工作坚持以推进供给侧结构性改革为主线，以提高质量和效益为中心，着力抓好六个方面的重点工作：
 

持续推进全域旅游示范区创建工作。按照国家旅游局的创建标准和六项考核“硬指标”，继续推进门头沟、昌平、平谷、怀柔、延庆五个区的全域旅游示范区创建工作。指导各区立足本区实际，找准难点和重点问题，积极探索和总结符合北京实际的创建模式。
 

持续推进“五十百千万亿”京郊旅游体系建设。今年是第二个年头，传统村落“五个一工程”和京郊旅游十种新业态重在提质换挡，打造“升级版”；100个特色旅游村镇和3000公里休闲步道建设任务繁重，需要下大力气推进；1万名京郊民俗户培训和30亿元京郊旅游融资担保服务体系支持资金涉及京郊农户和小微旅游企业的切身利益，要进一步组织好、落实好。
 

出台《北京市旅游条例》并抓好贯彻落实。修订《北京市旅游条例》，是适应新形势新任务、促进北京市旅游业持续健康发展的现实需要，也是北京市依法治旅、规范市场秩序的一个重要法律保障。
 

大力推进京郊旅游市场秩序治理。今年将在总结去年工作的基础上，以更大决心、下更大力气做到五点：第一，有法可依。治乱必用重典，即将颁布的《北京市旅游条例》就是可用的重典。第二，有法必依。今年北京市将出台《加强旅游市场秩序治理的工作意见》，使旅游市场秩序治理步入制度化、规范化和常态化。第三，执法必严。进一步加大对京郊旅游市场秩序的联合执法力度。第四，违法必究。充分发挥旅游警察队伍的职能作用，对一些典型案例，特别是社会影响比较恶劣的案件，要坚决打击，以案说法，起到震慑作用。第五，社会共治。通过加强信用体系建设、建立举报机制、设立曝光台等，让媒体、志愿者、大众共同参与进来，形成群策群力、齐抓共管的良好局面。
 

加快培育特色旅游村镇。随着城市化和现代化节奏的加快，正有越来越多的人怀着对故土眷恋的情怀，找寻记忆中的小镇与村庄，这其中蕴藏着巨大的发展潜力。我们计划从2016年至2018年在全市验收命名100个特色旅游村镇，去年已经完成了首批33个，今明两年还将完成67个。在培育工作中，我们将把握两条基本原则：第一，坚持突出特色。依据北京市各区特色资源优势，发展特色产业，传承传统文化，保护生态环境，防止一哄而上、千镇一面。第二，坚持市场主导。尊重市场规律，政府重在搭建平台、提供服务，注重引导有实力的企业和民间资本有序进入。
 

着力提升京郊旅游消费水平。近年来，虽然京郊旅游消费在逐年增加，但是总的来看还比较低。我们将抓好两件事：第一，出台一个指导性文件。北京市政府将出台《加强供给侧改革促进旅游休闲消费提升行动计划》，构建包括京郊旅游在内的大消费格局，不断提升旅游消费水平。第二，坚定走内涵式发展方式。充分发挥北京郊区深厚的历史和文化积淀，深度挖掘民俗旅游文化内涵，努力推出高品质的、符合北京城市文化和特点的京郊旅游产品、旅游商品和旅游服务品牌。