北京世园会鸟瞰图（效果图）：妫河十二景

 

延庆联合国教科文组织世界地质公园八达岭园区

 

一城山水半城园 鲁书华摄

 

北京世园会鸟瞰图（效果图）：妫河十二景

 

欢庆申冬奥成功 胡玖梅摄

 

海坨戴雪映花红 哈斯摄

 

冰雪赛事激情冬奥 哈斯摄

 

葡萄架下生机无限 贾德勇摄

延庆，长城脚下一颗璀璨明珠，

延庆，首都西北一座生态新城。

在生态文明的道路上，延庆从不彷徨，始终一往无前。

在首都发展的版图上，延庆这方天地，正在以前所未有的面貌，迈向前程似锦的未来。

生态立区一脉相承  绿色发展久久为功

“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰。”党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”中国特色社会主义总体布局。习近平总书记指出：“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业”、“要以对人民群众、对子孙后代高度负责的态度和责任，为人民创造良好生产生活环境”。

延庆的优势在生态。作为首都生态涵养发展区，“生态立区、绿色发展”是延庆历届领导班子一脉相承的发展理念，这张生态蓝图，延庆一绘三十年。在不同时期，延庆先后实施了“冷凉战略”、“三动战略”和生态文明发展战略，涵养生态、绿色发展的大方向始终不变。

通过扎扎实实推进生态环境保护，延庆城乡生态品质和服务功能明显提升，各项生态环境指标始终名列前茅。作为全国首批生态文明先行示范区，延庆在全市率先制定实施了生态文明建设规划和三年行动纲要，建立了生态林长效管护机制。空气质量持续保持全市前列，PM2.5年均浓度预计实现55微克/立方米；全面启动污水治理和再生水利用三年行动计划，并成为北京首批“海绵城市”试点；林木绿化率达到57.46%，森林覆盖率达到70.04%，启动国家森林城市创建；生活垃圾无害化处理率达到95%，“干净指数”保持全市前列。

生态立区一脉相承，绿色发展久久为功。延庆人始终坚信：我们的优势在生态、潜力在生态、希望在生态！从传统农业到都市型现代农业；从成功创建全国旅游综合改革示范县和全国首批旅游标准化示范县，再到启动国家全域旅游示范区建设；从获批北京市唯一的新能源和可再生能源示范区，到中关村延庆园挂牌成立，再到长城脚下的创新家园规模初现……延庆区坚定不移实施生态文明发展战略，打好蓝天保卫战、碧水攻坚战、突出问题歼灭战。正是因为延庆对于优质生态的执着追求，才使得国家生态县、全国生态文明先行示范区、国家生态示范区等一大批生态领域的殊荣接踵而至。

生态优势日益彰显 美丽延庆赢得关注

作为首都西北门户，延庆既位于京津冀协同发展的前沿，也是首都生态屏障、战略腹地、宜居空间。延庆深入推动京津冀协同发展，推进生态文明建设，实现与国家战略、首都大局同频共振，以战略的视野和更加开放的心态筹办了一系列国际、国内盛会、赛事，吸引了来自国内和国际越来越多的关注，更为延庆的未来提供了千载难逢的发展机遇。

——首都北京后花园。延庆拥有青山、碧水、湿地、森林、园林等生态资源要素，生态景观化、大地园林化造就的良好环境，形成了“城在园中、园绕城区、城景交融”的园林美景，“美丽延庆-北京画廊”真正成为了首都后花园。百里画廊、四季花海、珍珠山水、乡宴柳沟、永宁古城等多个基于生态环境建立的绿色景区犹如大地绿毯上镶嵌的明珠，吸引了更多游客来延庆享受生态文明建设所带来的舒爽与惬意。

——生态产业聚集区。当前，延庆正在全力打造“都市型现代农业”、“新能源环保产业”和“旅游休闲产业”三大主导产业，目前全区共有有机农产品生产企业（基地）42家，取得有机或有机转换认证58个，有机农产品产量4万吨，有机农业产值4.15亿元。新能源和环保企业11家，新能源环保产业产值43.6亿元。

——绿色盛会举办地。从2013年成功创建世界地质公园开始，延庆陆续成功举办了世界汽车房车露营大会、世界葡萄大会、世界马铃薯大会等多项国际展会活动，优良生态环境享誉世界。国际自行车骑游大会、百里山水画廊森林马拉松、妫河女子马拉松、野鸭湖冰雪马拉松、“要跑·24小时”接力赛、“走向2022”迎冬奥海坨冰雪徒步大会等各类户外体育竞技活动也相继落户延庆，让广大市民共享生态成果。

延庆厚积薄发的生态优势正在逐步转化为发展优势，为全区各项事业的发展注入源源不断的动力。

生态机遇史无前例 世园冬奥助推发展

未来五年，延庆将相继迎来2019年北京世界园艺博览会和2022年北京冬奥会两件世界级绿色发展大事，得天独厚的生态优势为延庆赢得了千载难逢的发展机遇。

2019北京世园会将成为延庆向世界展示中国生态文明建设成果、促进绿色产业国际交流与合作的重要舞台，办好2022年北京冬奥会是中国对奥林匹克大家庭做出的庄严承诺。世园会和冬奥会筹办举办所聚集的强大优势将全面释放，作为一个只有31万人口的远郊区，代表国家、代表首都接连成为两个世界级赛会的承办地，绝无仅有、史无前例，是挑战更是机遇。确保成功举办一届独具特色、精彩纷呈、令人难忘的世园会和一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会，延庆责无旁贷、义无反顾。

——助推延庆对外打通交通瓶颈。届时，京张城际铁路、兴延高速公路、延崇路、国道110二期建设和京藏高速公路等多条道路以及市郊铁路S2线，将共同形成冬奥会赛区、世园会园区、城区和对外交通互联互通的区域联络线系统，打通对外交通瓶颈。

——助推延庆城乡环境面貌改善。借世园会、冬奥会筹办大势而动，乘势而上，延庆的城乡环境面貌也将经历一次翻天覆地的变化。城市规划将更加合理有序，空间利用将更加科学有效，城市管理将更加精细全面。市容环境、秩序环境、生态环境、设施环境等都将获得极大改善。

——助推延庆旅游资源与相关产业集聚。延庆将充分利用冬季冰雪生态优势，高水平建设国家高山滑雪中心、国家雪车雪橇中心、延庆奥运村、山地媒体中心等场馆设施，全力打造“冰雪之城”城市品牌，冰雪产业火热发展。围绕世园会主题，建设3个世园风情小镇、10个园艺主题社区、9个园艺主题农庄、25个“园外园”，建立完整的园艺产业链。

——助推延庆提高城市管理水平。可以让延庆站在世界的高度，运用世界的眼光，采用世界级的技术和经验去管理这座小城市，助推提高城市管理水平。

世园会和冬奥会将为延庆带来脱胎换骨的影响，两个盛会更加坚定了延庆人发展生态的信心和决心。生态延庆迈向了国际交往、交流的舞台，一个美丽的延庆正在向世界展示她独特的风采，一个国际一流的生态文明示范区正在稳步向前，一个世界的延庆必将神采奕奕地展示在世人面前！

生态成果普惠百姓 民生福祉不断提升

习近平总书记指出：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”延庆区用实实在在的行动实践着习近平总书记的要求，始终围绕“办大事，促发展，惠民生”，力求让全区群众共享生态成果。

——促进绿色就业。延庆创造性地推出绿色就业岗位，以市政、林业等重点生态建设项目为依托，积极创造了村镇保洁员、环境监管员、垃圾分类指导员、林地管护员等多项惠民的绿色就业岗位，全区3万余名城乡劳动力捧上了绿色“饭碗”，实现“农民保护环境，环境富裕农民”的双赢。

——发展沟域建设。随着百里山水画廊沟域的建设，千家店镇域成为国家4A级景区，乡村旅游从普通的民俗接待升级为“山水人家”品牌，旅游旺季来此休闲的游人如织。四季花海沟域所在地四海镇、刘斌堡乡、珍珠泉乡围绕花卉产业，实现了就业本土化，沿线民俗户和农民成为最大受益者。

——推动产业升级。借力服务保障世园会、冬奥会筹办，大力发展花卉园艺和冰雪产业。全力推进现代园艺产业集聚区（HBD）建设，打造“一区多园”发展空间格局。落实“一轴两翼”冰雪产业空间布局，形成集大众冰雪运动、专业赛事、训练培训等于一体的产业体系。推动中关村延庆园高端化、特色化、差异化发展，构建绿色科技产业体系和创新生态系统，力争2021年园区收入达到1000亿元以上。

——扩大休闲产业。2010年，延庆区政府创造性地提出发展自行车骑游项目，推出了8条精品骑游线路、15条地质旅游精品线路，陆续建设了11个骑游服务中心和35个骑游服务站，自行车骑游线路总长已达300余公里，已累计接待骑游人数60万人次。休闲骑游也已经成为推动全域旅游的重要抓手，有力促进了全区产业上的发展。

——建设高端民宿。近年来，广大市民对“有意思、有格调、有品位”的延庆高端民宿也格外青睐。目前，全区已形成了包括山楂小院、大隐于世、古堡客栈、左邻右舍、山居小院、原乡里等多个高端民宿在内的新兴休闲旅游住宿业态。当年穷乡僻壤里的农家院，如今已成为了农村群众致富增收的聚宝盆。

生态蓝图志在不移 东风浩荡再启新程

刚刚闭幕的中共北京市第十二次代表大会明确了北京“四个中心”的城市战略定位和建设国际一流的和谐宜居之都战略目标，全面部署京津冀协同发展战略，安排共建京张文化体育旅游带等具体工作，为延庆未来的发展指明了方向。必须牢牢抓住推动产业升级、统筹城乡发展、持续改善民生三大引擎，建设具有厚重文化底蕴、散发中华文明独特魅力的生态延庆，成为全体延庆人民的共同愿景。

——不负重托完成世园会、冬奥会筹办。世界级盛会凝聚荟萃社会资源、辐射带动产业发展、展示交流生态成绩的特殊效果更加凸显，使延庆成为首都文化繁荣发展、社会风气、道德风尚、生态文明最好的展示窗口。

——生态环境品质将大幅提升。生产、生活方式更加绿色、低碳。空气质量继续保持全市领先，水质环境进一步提升。能源结构更加优化，新能源和可再生能源占全区能源消耗比重达到40%。继续布好生态景观网，生态廊道建设进一步加强，力争到2020年森林覆盖率达到60%左右。

——经济发展质量效益将明显提高。坚持产城融合、园城融合、赛地融合，加快宜居新城、精品小镇、美丽乡村建设，地区生产总值将超额完成到2020年比2010年翻一番的任务。产业结构进一步优化，新能源和节能环保产业产值占工业总产值比重达到40%。经济绿色化程度大幅提升，循环经济模式广泛推行。

——城市综合服务能力将显著增强。新型城镇化快速推进，对外交通瓶颈彻底解决，城市基础设施承载力大幅提高，服务功能进一步完善。重点打造园艺风情小镇和冬奥冰雪休闲小镇，“美丽延庆”、“冰雪之城”城市品牌形象基本确立，绿色低碳的城市建设运营模式基本形成。

——人民生活水平和质量将普遍提升。绿色就业富民促进机制和城乡一体就业管理服务体系更加健全，城乡居民收入稳步增长，困难群众基本生活得到有效保障，低收入人群数量大幅减少。就业更加稳定高质，公共服务设施更加完善，“一刻钟社区服务圈”基本实现全覆盖。全面落实“六个一批”帮扶措施，实现同步迈入小康。

——全民素质和社会文明程度将显著提高。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，生态文明建设成为全社会的自觉行动。全民生态文明意识明显提高，绿色消费、绿色生活成为全区群众的时尚，尊重自然、保护环境成为全体人民群众的习惯。

——社会治理能力和水平将有效增强。体制机制改革全面深化，重点领域改革成效显著。综合治理全面加强，城市管理更加精细智能，农村管理更加规范有序。自然资源资产产权制度和用途管制制度更加健全，以最严格的制度促进社会环境稳定和谐，守护好延庆的青山绿水。

蓝图已绘就，奋斗正当时。延庆将以优良生态环境为底色，以绿水青山为主题，以世园冬奥为助力，扑下身子真抓实干，以拼搏为美，向行动致敬，拧紧干事创业的发条，将生态蓝图一绘到底，奋力书写建设国际一流生态文明示范区的精彩篇章，为北京建设国际一流的和谐宜居之都作出应有贡献，以优异成绩向党的十九大献礼！