老槐树，青砖灰瓦。66岁的赵国栋树荫下支个马扎儿，胡同里的小风吹得倍儿得劲儿。抬头一望，屋檐线弯弯曲曲、错落有致。

“胡同的屋檐露出来了。”在骑河楼南巷住了大半辈子的赵国栋目睹了北京胡同半世纪的变化：三四十年前很规整，人也不多；后来胡同里人越来越多，越来越乱；而今，经历直管公房整治、环境提升等多项举措，胡同终于重归宁静，有了小时候的模样。

昨天，市住建委对外披露，全市共完成直管公房清理整治8555户，占全年清理整治任务量的97.6%，预计全年整治计划将力争在上半年全部完成。

公房暴利转租让胡同走样

在北京老城保护和环境提升过程中，直管公房转租转借曾是一块多年难祛的“顽疾”。在老百姓眼里，胡同好像走了样，“老街坊看不到了，环境也乱糟糟的。”赵国栋说。

2000年，直管公房管理进行社会化改制，管理方从此前的市属房管企业、区属房管所变成了房地集团，城六区房管局中除朝阳外都不再承担直管公房管理职能，这从一个侧面也影响着直管公房管理，转租转借现象开始泛滥。

“我管的这800户里，最多时小200户都出现了转租转借。”高作庆是骑河楼南巷一带直管公房的管理员，手底下经手管理着800套直管公房。转租的原因很多，有的因为孩子上学、赡养老人等原因确实需要转租；有的因家庭困难，转租为了赚取生活费用。

但更多的则是因为房租低，转租后有较大利润空间。以赵国栋这处30平方米的公房为例，每月租金只有50块钱，但如果转租出去，租金能高达四五千元。这也成为直管公房转租转借日益增多的主要原因。

依据城市公有房屋管理规定，承租者不得擅自将承租的房屋转租、转让、转借他人或擅自调换使用，不得利用承租的房屋进行非法活动。

“转租的多了，就觉得胡同味道都变了，有的私搭乱建，把胡同本来面目都遮挡了。”高作庆说。白塔寺安平巷社区党委书记张建也深有体会：“人一多，胡同里乱糟糟，租房人有时回来得晚，与老住户的矛盾层出不穷。”

此外，直管公房转租转借也导致扰民、环境污染、群租、治安、消防等诸多问题。为此，本市开展了针对直管公房违规转租转借的“疏解整治促提升”专项行动。2017年，专项行动任务共涉及九个区，年度总任务量达到8761户。

大力度整治让胡同安静了

将近9000户的转租转借，分到各区，也要一户户地走、一户户地谈。看似简单的事情，让西城区西长安街房管所管理组长王长英屡屡碰壁。

“您好，我们是西长安街房管所的……”话都没说完，对方就直接把电话挂断了。力学胡同一套被转租出去的直管公房，原本承租人是一对老夫妇。为了劝说老夫妇，王长英已经去找了三四趟，电话打了无数遍。到头来，还是不接电话、不开门、不对话。

力学胡同在西长安街以北，是北京老城文化的见证。而今想把这里的房子恢复旧貌却成了难事？！

王长英开始四处打听老两口的情况——老两口身体不好，平房里潮湿，就租了一套楼房，但钱不够，才选择将公房转租出去。

这个信息弥足珍贵，恰恰成了突破口。王长英又上门找去，“您开开门，咱商量一套新方案，先听听合不合适，不行的话再把我轰出来。”这套方案是对房子进行改造，免费更换门窗、重做防水。那天，王长英和老两口聊了好久，从北京旧城风貌聊到胡同环境，最终谈妥。

这次直管公房的整治，有宽、也有严。对于拒不整改的“问题户”，通过启动司法程序，寻求法律解决。东城区发放通知约谈和发放《告知书》后，承租人仍拒不自行整改的，共向法院起诉立案71起，结案39起，另32起正在审理中。丰台区对32处违规转租转借的承租户进行约谈，拒绝整改的已送达《律师函》，本月起诉1起，准备起诉8起。

来自市住建委的数据显示，截至6月中旬，全市共完成清理整治8555户，占全年清理整治任务量的97.6%，大批胡同从嘈杂回归宁静。其中石景山区、平谷区、朝阳区、昌平区、延庆区、东城区、西城区、海淀区先后100%完成年度任务指标。根据计划，整治任务力争上半年全部完成。

直管公房新政今年出台

未来，直管公房的管理还将上升到制度层面。目前，市住建委正在研究直管公房管理体制改革和规范直管公房管理办法，进行顶层制度设计。

直管公房也有了具体的“管事人”。市住建委住房制度改革处加挂直管公房管理处的牌子，增加相应职责。各区房屋行政主管部门将全面承担本区直管公房行政管理职能。

记者同时获悉，市住建委正在对直管公房管理相关政策文件进行梳理，对《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》中相关条文进行修订，也正在研究规范直管公房租赁合同管理。

“本市直管公房租金标准已经近20年未调整，与市场租金严重脱节，对调整直管公房租金标准的研究正在进行。”市住建委相关负责人说，本市也将加强直管公房信息系统建设，建立直管公房信息管理平台，实现全市直管公房信息动态监管。