日前，省政府办公厅发布《河北省人民政府关于加快创建全国全域旅游示范省的意见》。提出要建设11个现代旅游城市；扶持500个贫困村通过旅游脱贫致富；对列入国家和省级全域旅游示范区创建单位的市、县，视情况予以补助；到2020年实现全省5A级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖……

 

建设11个现代旅游城市即京津冀旅游中心城市石家庄、冰雪奥运城市张家口、皇家文化休闲城市承德、国际滨海度假康养旅游城市秦皇岛、京畿文化名城保定、商务休闲名城廊坊、工业旅游名城唐山、运河武术名城沧州、生态休闲名城衡水、文化休闲名城邢台、历史文化名城邯郸。做大做强唐山湾国际旅游岛、金山岭长城、白洋淀、野三坡、白石山、清东陵、清西陵、广府古城、武安西部山区等一批标杆旅游景区。以省、市两级旅游发展大会为平台，重点建设张家口崇礼滑雪运动、保定京西百渡、秦皇岛山海花田、张家口承德坝上草原、石家庄正定古城、邯郸太行红河谷、北京新机场国际旅游购物城等一批特色鲜明的标志性旅游片区。到2020年建成30个全域旅游示范市、县和一批特色旅游小镇。

 

建设一批文化旅游精品景区重点将正定古城、广府古城、暖泉古镇等建成文化旅游精品。以红色经典景区为核心，打造西柏坡红色圣地旅游区、八路军129师太行堡垒旅游区、冀东李大钊故里旅游区、保定抗战英雄旅游区等红色旅游目的地。大力发展观光农业、休闲农业和现代农业庄园，鼓励发展具备旅游功能的创意农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型业态。大力发展以马拉松、骑行、登山、徒步、滑雪、露营等为代表的群众体育活动，集中打造一批具有国际标准的体育、文化、旅游类项目。推进中医药产业、中医文化、养生保健与旅游业深度融合。

 

建设高品质、有特色、多元化的旅游产品体系拉长旅游产品链条，延长游客在冀停留时间，提高附加值，增加旅游综合效益。培育多样化旅游住宿体系，推动高端酒店品牌化、度假酒店主题化、经济酒店连锁化、乡村酒店标准化、主题酒店服务个性化。推进民宿规范发展，积极引进乡村酒店品牌连锁企业，挖掘一批原生态特色古村老屋，培育一批高端精品乡村酒店。提升旅行社信息化、专业化水平，培育一批提供自驾游、研学游、商务会议等专业服务的品牌旅行社。挖掘推出一批内画、剪纸等特色旅游商品，创意推出一批具有丰富地方文化内涵的旅游演艺产品。

 

对列入国家和省级全域旅游示范区创建单位的市、县，视情况给补助创新全域旅游投融资机制。加大各级财政支持力度，对列入国家和省级全域旅游示范区创建单位的市、县，省级视情况予以适当补助。推进实施旅游基础设施和公共服务的PPP模式，吸引社会资本广泛参与。建立政府投资旅游项目定期评估调整机制，对全域旅游重大投资项目优先纳入省重点建设项目库和省级PPP项目库，予以重点扶持。支持符合条件的企业上市、在新三板及区域股权市场挂牌，指导旅游企业开发推出资产证券化产品。实行差别化旅游用地政策，对省委、省政府确定的重大旅游项目，优先列入省重点建设项目，优先安排用地。

 

扶持500个贫困村脱贫致富落实国家乡村旅游富民工程，以燕山—太行山地区为重点，扶持500个贫困村通过旅游脱贫致富。实施景区带动扶贫工程，以全省4A及以上景区、现代农业园区和龙头企业为重点，推进景村共建，提升景区对周边贫困村的带动力。实施乡村旅游精品示范工程，培育建设10个省级美丽乡村旅游示范区。实施乡村旅游“后备箱”计划，鼓励面向自驾车游客包装开发原生态农副土特产品，培育推出品牌化、系列化农村旅游商品。引导和支持1万名高校毕业生、返乡农民工、专业技术人员通过发展乡村旅游实现创业就业。支持和组织引导旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶，建设一批旅游创客基地。

 

到2020年实现全省5A级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖加快旅游公路建设，到2020年实现全省5A级景区、国家级旅游度假区高速公路全覆盖，4A级旅游景区二级及以上公路全覆盖。加快环北京、京石、京霸、津承等城际铁路建设，推动北京城市轨道交通向廊坊等市延伸。大力发展秦皇岛、唐山和黄骅港海上客运，谋划开通渤海湾海上旅游线路；推动京津冀运河联合开发，分段开通游船航线。构建全域旅游廊道，重点建设坝上草原、千里太行、山水画廊、山海花田、锦绣长城、浪漫渤海、运河雄风等品牌风景道，沿途配置观景平台、特色驿站、生态厕所、汽车营地等服务设施，打造一批跨区域精品风景廊道。每个市要建成至少1处综合游客集散服务中心到2020年每个市要建成至少1处综合游客集散服务中心，每个全域旅游示范区创建县（市、区）建成至少1处游客集散分中心，全省4A及以上旅游景区、国家级旅游度假区旅游道路指示标牌达到全覆盖，推进一批高速公路服务区拓展旅游功能。持续深入推进旅游厕所革命，从城市扩展到农村，从景区扩展到旅游通道沿线、交通集散点、乡村旅游点、旅游餐馆、旅游娱乐场所、休闲步行区，到2020年新建、改建、扩建旅游厕所累计完成5000座。建成6个智慧旅游城市、100个智慧旅游景区建成运营“河北旅游大数据中心”和全省旅游云平台，加快建设市、县两级旅游大数据中心。推动以旅游目的地信息系统、数字化旅游城镇、智能化景区和旅游企业为重点的全域智慧旅游信息服务体系建设，支持开展智慧景区、智慧酒店、智慧旅行社、智慧乡村、智慧园区等旅游示范，力争到2020年建成6个智慧旅游城市、100个智慧旅游景区，形成与大众旅游市场相适应的全域智慧旅游服务体系。

 

形成“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”旅游新格局。根据《河北省旅游业“十三五”发展规划》，按照“山海相连、城乡交融、全域覆盖、区域协同、核心带动、多点支撑”的发展要求，形成“一圈带动、两翼齐飞、五区支撑”的全域旅游空间新格局。环首都休闲旅游度假圈依托草原冰雪、温泉地热、海滨海岛、避暑气候和自然山水等资源，打造京西太行、京东山海、京北草原、京南小镇等品牌和功能区，加快运动康体、温泉养生、避暑疗养、森林草原度假等旅游休闲度假区建设，大力推进京西百渡休闲度假、京承皇家御道、张承草原天路、京东商务会展、京南旅游新业态发展，构建环首都优质生活圈，形成京津居民康养休闲首选地。雄安新区旅游创新发展示范区坚持发展旅游业与雄安新区总体规划、白洋淀生态治理和保护规划等充分衔接，坚持“城市即景区、旅游即生活”“景城共荣”“城乡风景统筹发展”的创新发展思路，结合白洋淀旅游、温泉休疗产品、地方特色文化、优美生态环境，打造多业态融合的全域旅游创新发展示范区。国际冰雪运动休闲胜地借助冬奥会契机，提升滑雪旅游、体育旅游品质，重点建设集滑雪、休闲、观光、温泉等旅游为一体的京张体育文化旅游产业带。以打造国际奥运城市为目标，建设一批高品质的滑雪度假小镇、温泉养生小镇和滑雪运动、户外体验基地，积极发展教育培训、会议会展、装备制造等冰雪关联产业，打造以崇礼为核心、张家口和承德市为支撑的世界冰雪运动休闲大区。山地休闲度假区将旅游业作为燕山—太行山地区的主导性产业，结合脱贫攻坚和美丽乡村建设，着力解决交通瓶颈，加速推进观光旅游升级、休闲度假产品开发。重点推动红色旅游、长城旅游、中华三祖文化、古北岳历史文化、太行世界地质奇观和太行长寿养生旅游发展，打造国家山地度假示范区和旅游精准扶贫示范区。滨海休闲度假区充分发挥我省滨海地区山海相依、文化深厚的资源优势，积极培育邮轮游艇、滨海温泉、康体疗养、葡萄酒庄等高端休闲度假项目，引导京津地区国际论坛、会议展览、竞赛演艺等新型旅游业态落地，全力打造国家海洋（海岛）旅游示范区、国际滨海休闲度假旅游带。坝上森林草原生态旅游区依托张家口、承德坝上地区独具优势的生态环境和优美的森林草原景观，在保护优先、绿色发展的前提下，有序开发建设以生态文明教育、生态文明体验为重点的研学旅游等新业态，建成国家生态文明旅游示范区，成为生态文明旅游的范例。运河风情文化旅游区以运河流经我省的主要城镇为重要节点，对重要文物及相关环境进行修复，建设博物馆、主题公园及休闲街区，部分河段实现通航，在运河沿岸打造文化演艺、杂技研修、民俗体验、特色小镇、主题节庆等多业态复合型旅游产品，建成高品质的滨河休闲带。现代乡村休闲度假区依托我省中南部平原湿地、历史文化、民俗风情、特色产业等资源，大力发展乡村旅游与休闲农业，培育采摘基地、休闲农庄、国家农业公园、湿地公园、特色小镇、民俗乡村等，推动环省会休闲农业、衡水湖湿地民俗、邢台平原花海、广府古城历史文化等旅游产品发展，促进平原旅游崛起。（河北发布）